昌平实施扶贫协作对口支援“立项监督”

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昌平实施扶贫协作对口支援“立项监督”

时间:2019-11-23 15:05:55 来源:网络整理 作者:匿名 热度:3579℃

9月12日,内蒙古自治区太仆寺旗纪委领导与昌平区临时扶贫干部进行了亲切交谈,帮助他们融入当地,了解情况,重申纪律要求。杜静拍摄

这个问题的要点

北京市昌平区纪委对全区扶贫合作和对口支援工作实施了“项目启动监督”。制定了“一个计划,两个清单”,明确了监管的重点、任务、方法和要求。区纪委监察委员会协调工作。相关监督检查机构和驻在其中的纪检监察队伍分工协作。加强与对口支援区纪委监察委员会的沟通与合作,强化监督和纪律问责,确保扶贫合作和对口支援项目顺利实施,确保资金管理安全高效,确保干部廉洁奉公。

秋天过后,凉爽变得更加强烈。从早上开始,打开水龙头,清澈的自来水就喷出来了。洗过之后,整个人都感到精神焕发。

“以前哪有这么好的水?他们都使用自己的井水。井水是黄色的,有臭味。现在我们有了自来水,我们的生活就方便多了。”内蒙古自治区太仆寺旗幸福乡红格村村民说。

太仆寺旗是北京市昌平区扶贫合作和对口支援的地区。在扶贫运动中,红格村村民成为该地区安全饮用水试点项目的受益者。

昌平区纪委监察组驻区发改委主任孙忠国表示,为了确保扶贫合作和对口支援的顺利开展,区纪委监察采取了“项目监管”模式。在严格监管下,太仆寺旗安全饮用水工程等一大批重点工程顺利实施。

手表1

根据列表"跟随地图"确保项目落地群众的利益。

针对扶贫合作和对口支援工作,制定了“项目启动监督”的“一计划两清单”,明确了监督重点、监督任务、监督要求和方法,纳入区纪委“项目启动监督项目库”,实行动态管理。区纪委监察委员会统筹协调,相关监督检查办公室和派驻其中的纪检监察小组分工合作,开展专项监督检查。

昌平区对口支援区涉及内蒙古、青海、河北、河南4省自治区的5个县(旗),共88个政府援助项目,其中市级项目45个,区级项目43个,扶贫资金1.3亿元,全部由昌平区统筹监督实施。

“今年是战胜贫困的重要一年。扶贫合作和对口支援涉及如此多的地区、项目和资金,对监管提出了更高的要求。”昌平区纪委相关负责人表示,自2018年以来,他们在扶贫合作和对口支援工作中,采用了区内重点工作“立项监管”的模式,加强监管、纪律执法和问责。区纪委第一监察室和区发改委纪检监察组共同制定了“项目启动监督”的“一个计划、两个清单”,即扶贫合作监督工作计划、监督项目清单和监督任务清单。区纪委监察委员会审批后,区纪委党风政风监察办公室将纳入“立项监察项目库”实施动态管理。

该计划明确了扶贫合作和对口支援监督、纪律执行和问责工作的重点:密切关注工作作风建设,重点查明参与扶贫合作和对口支援的相关部门是否存在形式主义、官僚主义、无所作为、援助工作推进不力、违反政策、谋取私利、滥用职权等问题;密切关注扶贫合作任务的推进,重点了解相关部门在项目安排、资金分配和使用、援助措施等方面是否与受援地区的需求紧密结合。;密切关注责任落实和工作发展,重点发现相关责任单位协调不力、对口支援工作责任落实不力、监督管理松散等问题。严肃查处违法违规行为,严惩失职者。

根据监管项目清单,今年昌平区纪委第一监察室和发改委驻区纪检监察组将重点监管相关扶贫合作单位实施的几个重大扶贫项目,包括太仆寺旗农村饮水改造项目、草莓种植基地项目、 河北省尚义县食用百合示范种植基地项目和孟静扶贫合作孵化基地项目(阿鲁科沁旗)。 青海省曲麻莱县格尔木移民村门诊项目,玉璧广场残疾人毛笔作坊项目,涉及太仆寺旗、阿鲁科沁旗、尚义县。

监督任务清单不仅列出了监督的关键内容,还列出了监督方法。

"遵循这一模式,实行监督、纪律和问责."孙忠国介绍说,根据监督项目清单和监督任务清单,在区纪委监督委员会的统筹安排下,区纪委监督委员会第一监察室和区发改委纪检监察组分工合作, 通过参加会议、谈话和了解、咨询材料、深入受援地区实地考察和入户调查等方式,对扶贫合作和对口支援工作进行专项监督检查。 监管以精准扶贫为重点,特别注重听取相应地区人民对扶贫改造项目的意见,了解这些项目是否是面子工程,是否符合当地实际,是否能真正帮助人民脱贫致富,促进当地发展。

手表2

沟通合作“双向监督”,确保资金安全和廉洁干部安全

通过实地调研、廉政谈话、落实“双向”问责和诚信,以及重要节点的频繁提醒和警示,加强对临时扶贫干部的监管。同时,密切沟通与合作,将与对口支援地区纪检监察委员会进行“双向监督”,解决“监督力度不够”的问题。

目前,昌平区已向各对口支援地区派出19名临时扶贫干部。在确保资金安全使用和项目顺利实施的同时,确保干部廉洁、干部不陷入困境是昌平区纪委监督扶贫合作和对口支援的一个持续紧张的局面。

“今年,扶贫合作和对口支援的任务相对繁重。对临时扶贫干部的监督一点也不能放松。”昌平区纪委副书记、区纪委副主任王双峰坦言,他们每次去区里对口支援的地方,和当地纪委谈话时,都会详细了解临时扶贫干部的作风, 并要求临时扶贫干部牢记不要触及纪律底线,不要允许官僚主义和形式主义,不要允许肤浅的文章、面子工程和形象工程。

“临时扶贫干部工作在两地党委的双重领导下,也在两地纪委和监察部的监督下。我希望你能自觉接受监督,遵守所有纪律要求,树立良好形象。”今年3月,昌平区党委常委、区纪委书记、区纪委主任徐萍带领区纪委和区发改委纪检监察组干部赴太仆寺旗考察扶贫合作、对口支援和监管发展情况。与此同时,太仆寺旗委员会常务委员会委员、副旗手高亮进行了坦诚的谈话。

针对部分临时扶贫干部责任感和理论学习薄弱的情况,昌平区纪委加强了与对口支援地区成立的援建党组织的联系,从远程监督和面对面监督两个方面共同努力,做好临时扶贫干部的理论学习和纪律教育工作。

为了加强对临时扶贫干部的监督,昌平区纪委也要求他们定期“双向”陈述自己的责任和义务,既要向区纪委提供相应的支持,也要向区纪委接受“双向监督”。

“区纪委监察委员会加强了与对口支援区纪委监察委员会的沟通与合作。通过信息共享、经验交流和线索双向传递,有效解决了“遥不可及”的监管问题,为重建项目资金安全和临时扶贫干部廉洁奉公提供了纪律保障。”昌平区纪委党风政风监督办公室主任李端明说。

“临时扶贫干部每周主动向旗纪委党风政风监察办公室提供工作情况等信息。旗帜纪律检查委员会还通过推心置腹的谈话和纪律提醒来加强对他们的教育和监督。如果发现问题,将立即反馈给昌平区纪委和监察部。”太仆寺旗委员会常务委员会委员、旗纪委书记、旗委主任周培龙介绍。

在昌平区纪委和太仆寺旗纪委的双向监督下,突出的临时扶贫工作进展顺利。自上任以来,他协调了41个京蒙扶贫合作项目,包括光伏发电、安全饮用水、产业合作、健康扶贫、专业技术人员培训,成功推进草莓育苗项目。积极开展消费扶贫,组织了“太仆寺旗邮资明信片”、“蔬菜特快列车”、“农副产品进京”等一系列扶贫活动,带动了1300多户大旗居民办卡受益。他以严明纪律、艰苦奋斗、谦虚谨慎、奉献服务的良好形象赢得了当地干部和群众的赞誉。

手表3

现场检查和前线监督确保主要责任到位。

通过日常沟通、听取汇报、实地调研、推心置腹、纪律提醒、监督备案、制度完善等方式,督促相关扶贫合作单位履行主要职责。

“这个月到中秋节特别亮,诚信准则铭记在心。我想向在重建前线战斗的干部们致以节日的问候。我希望每个人都能保持诚实的底线,全面贯彻八项中央规定的精神,过一个快乐祥和的节日。”中秋节期间,昌平区扶贫帮扶办公室干部和对口帮扶地区临时值班干部收到微信群“互助互学小组”的节日祝福和纪律提醒。

该微信群由驻区发展改革委纪检监察组成立。它不仅交流扶贫合作和对口支援发展的信息,还在节假日等重要节点发布预警,提出纪律要求,提醒扶贫合作相关单位履行主要职责。

督促相关扶贫合作单位履行主要职责,落实中央扶贫决策部署,是“项目监管”的核心内容。

每天随时与区扶贫扶持办公室沟通,了解其主要职责的履行情况;每六个月听取他们扶贫帮扶的报告,督促他们认真履行职责。他们会不时到对口支援区进行现场监督检查。我经常和区扶贫办公室的工作人员交谈,在重要的时间点加强纪律提醒...孙忠国介绍说,区发改委纪律检查监督小组加强了日常监督,坚持“党中央决定部署的地方,监督会跟进”。我主动开展一线监督,今年我去对口支援区监督检查了五次。

昌平区纪律检查监督委员会第一监督检查办公室将通过加强对派驻在昌平区的纪律检查监督小组的指导和监督,加强对扶贫合作单位主要职责落实情况的监督。参与扶贫工作的相关派出纪检监察队伍在制定监察工作计划后,应报办公室审查控制,日常监察工作应报办公室备案。如有重大监督活动,办公室将共同参与。办公室主任易永峰表示,他们还敦促相关单位完善制度,及时堵塞监管漏洞。

强有力的监督已成为消除贫困的重要推动力,昌平区扶贫合作工作进展顺利。消费扶贫、工业扶贫、劳动合作、教育援助、医疗援助等项目一个接一个取得成效-

为贯彻落实中央和北京市促进消费扶贫的政策,今年昌平区商务局和区扶贫扶持办公室在全区组织了20多家生活服务企业,在生活服务便利网建设中设立了100个扶贫柜台,展示和销售相应支持区域的特色产品。

在实现城乡结对援助全面覆盖的基础上,促进城乡结对发展。今年,计划每个城镇和街道至少实现5对。

今年的太浦寺草莓种植基地、尚义县食用百合示范种植基地、京蒙扶贫合作孵化基地等特色重点项目预计将惠及1071户贫困申报里卡家庭,吸纳165户贫困申报里卡家庭脱贫。

“坚决战胜贫困是党中央的庄严承诺。目前,监督工作还没有发现问题,但我们的纪检监察机关将继续坚持监督,共同解决困难问题,督促扶贫合作主体落实各项任务,为战胜贫困作出贡献。”昌平区纪委相关负责人表示。

观点

■少师,北京市纪委第六监督检查办公室主任

2019年是战胜贫困的关键一年。构建综合监管工作模式是战胜贫困的重要环节。今年以来,北京市纪律检查监督委员会与西藏、青海、新疆、内蒙古、河北等省的纪律检查监督机构协调,不断完善扶贫、合作、监督、纪检、问责机制。昌平区纪律检查监督委员会实施“立项监督”办法,充分发挥区纪律检查监督委员会、相关派驻纪律检查监督小组的联合监督力度和区纪律检查监督委员会的对口支持,有效推进各类扶贫合作单位“两个责任”的落实,形成了共同克服困难、走出扶贫合作精细监管之路的良好势头。

■昌平区发展改革委党委书记兼主任、区扶贫扶持办公室主任宁彻

扶贫合作工作时间紧,任务重。区纪委督查开展扶贫合作“项目督查”,密切关注扶贫项目落地和工作作风建设,规范精准督查,协助“精准扶贫”,为战胜贫困提供强有力的纪律和工作作风保障。

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