重磅落地!金融业对外开放再出大招

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重磅落地!金融业对外开放再出大招

时间:2019-12-08 19:02:20 来源:网络整理 作者:匿名 热度:4558℃

据本报讯,中国政府网站昨日公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》,自公布之日起施行。

对《中华人民共和国外资保险公司管理条例》的主要修改如下:取消申请设立外资保险公司的外国保险公司从事保险业务30年以上,在中国设立代表处2年以上的要求;允许外国保险集团公司在中国投资设立外国保险公司,允许外国金融机构参股外国保险公司。

对《中华人民共和国外资银行管理条例》的主要修改如下:一、设立外商独资银行的独资或控股股东、设立中外合资银行的外方独资或控股股东的条件。 申请设立分行前一年年末设立外资银行总资产的条件被取消,中国唯一或主要股东成为金融机构的条件被取消。 二是规定外资银行可以同时在中国设立外资独资银行和外国银行分行,也可以同时设立中外合资银行和外国银行分行。三是放宽对外资银行业务的限制,允许外资银行从事代理发行、代理支付、政府债券承销、代理支付和资金收付,将外资银行分行吸收境内居民定期存款的额度下限从每笔不少于100万元改为每笔不少于50万元,取消外资银行开办人民币业务的审批。四是完善外资银行分行监管措施,放宽外资银行分行持有一定比例计息资产的要求,放宽资本充足率继续符合相关规定的外资银行分行人民币资本份额与人民币风险资产比例的限制。

事实上,这次发布的新修订的《中华人民共和国外资银行管理条例》与去年10月底发布的征求意见稿基本一致。外资银行欢迎“放宽限制”,主要是在降低进入壁垒、扩大业务范围和降低业务启动条件方面。

保险领域的开放措施也基本上是政府先前宣布的内容。例如,在降低准入门槛方面,申请设立外国保险公司的外国保险公司需要满足经营保险业务30年以上、在中国设立代表处2年以上的准入要求。

与外资银行监管条例相比,外资保险公司监管条例的修订相对较少。然而,这并不意味着保险业的开放是有限的。事实上,根据国务院财政委员会今年7月公布的金融开放“新11条”,保险业的开放是重中之重,占11项新措施中的4项,不仅涉及放宽外资进入门槛,还涉及缩短持股比例限制的过渡期,允许专业外资保险机构进入国内市场等方面。除了取消《条例》中已实施的外资保险公司30年经营寿命要求外,还包括以下三个细节:1 .允许境外金融机构投资设立养老管理公司。2.人身保险外资股份从51%到100%的过渡期将从2021年提前到2020年。3.取消境内保险公司持有保险资产管理公司总股份不得少于75%的规定,允许境外投资者持有25%以上的股份。

值得注意的是,在强调扩大和开放金融部门的同时,监管能力和力度应当进一步加强。中国银监会主席郭树清近日也强调,金融管理部门今后将更加注重专业性、审慎性和稳定性,建立和完善以资本、偿付能力、流动性、资产分类、公司治理、内部控制、市场声誉、合规记录、过往业绩等主要内容为核心的综合风险监管体系。同时,要加强对事件和行为的监管,通过现场检查和非现场监管揭示风险,发现问题,采取措施予以纠正。严重违反法律法规、不审慎经营的机构将依法受到严厉处罚,直至市场退出。

中国保监会表示,下一步将加快修订和完善《外资银行管理条例实施细则》、《外资保险公司管理条例实施细则》等相关配套制度,进一步优化银行业和保险业的投资和经营环境。 激发外资在中国金融业发展中的活力,丰富金融服务和产品体系,提高金融服务对实体经济的质量和效率。

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